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Guinea Ecuatorial

¿Qué países lideran en rendición de cuentas presupuestaria? ¿Cuáles necesitan mejorar? Explore nuestros datos y recomendaciones para cada uno de los 120 países evaluados.
Resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto

Participación pública

0

Vigilancia del presupuesto

22

Transparencia

5

Encuesta de Presupuesto Abierto 2019

Las decisiones presupuestarias del gobierno qué impuestos recaudar, qué servicios prestar y cuánta deuda contraer– afectan la medida en que una sociedad es igualitaria y el bienestar de su gente, por ejemplo, si las personas más desfavorecidas tienen oportunidades reales de tener una vida mejor. Es fundamental que el gobierno informe a las personas sobre estas decisiones cruciales que impactan en sus vidas y las involucre en ellas.

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La Encuesta de Presupuesto Abierto (OBS, por sus siglas en inglés) es la única herramienta de investigación basada en hechos, comparativa e independiente, a nivel global, que utiliza criterios internacionalmente reconocidos para evaluar el acceso a la información presupuestaria del gobierno central por parte del público, las oportunidades formales que el público tiene de participar en el proceso presupuestario nacional, y el papel de las instituciones de vigilancia del presupuesto, como la legislatura y los auditores, en el proceso presupuestario.

La encuesta ayuda a la sociedad civil local a analizar el uso de fondos públicos y la presentación de informes al respecto, y a dialogar con el gobierno acerca de estos asuntos. Esta séptima edición de la OBS cubre 117 países.

Summary
Evaluaciones específicas según el país
Resumen del país ES
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5 /100

Esta parte de la OBS mide el acceso a la información por parte del público y la manera en que el gobierno central recauda y gasta los recursos públicos. La encuesta evalúa la disponibilidad en línea, la puntualidad y la exhaustividad de ocho documentos presupuestarios utilizando 109 indicadores a los que se da el mismo peso y califica a cada país según una escala de 0 a 100. Una puntuación de transparencia de un mínimo de 61 indica que probablemente el país publica suficiente material para respaldar un debate público informado sobre el presupuesto.

La transparencia en Guinea Ecuatorial en comparación con otros países

Promedio global
45
Ghana
54
Angola
36
Camerún
28
Santo Tomé y Príncipe
24
Nigeria
21
Guinea Ecuatorial
5
0
Insuficiente
61
Suficiente
100

Guinea Ecuatorial se sitúa en el lugar 109 de la clasificación de 117 países.

0
100

¿Cómo ha cambiado la puntuación de transparencia a lo largo del tiempo?

0
2010
0
2012
4
2015
0
2017
5
2019
0
Insuficiente
61
Suficiente
100

Disponibilidad pública de los documentos presupuestarios en Guinea Ecuatorial

Clave
Disponible al público
Publicado tarde, no publicado en línea o elaborado solo para uso interno
No elaborado
Desplazarse
Documento 2010 2012 2015 2017 2019
Documento preliminar
Proyecto de presupuesto del ejecutivo
Presupuesto aprobado
Presupuesto ciudadano
Informes entregados durante el año
Revisión de mitad de año
Informe de fin de año
Informe de auditoría

¿Hasta qué punto está completo el contenido de los documentos presupuestarios clave que Guinea Ecuatorial pone a disposición del público?

Key
61-100 / 100
41-60 / 100
1-40 / 100
Desplazarse
Documento presupuestario clave Propósito y contenido del documento Año fiscal evaluado Puntuación del contenido del documento
Documento preliminar Divulga los parámetros amplios de las políticas fiscales con anterioridad al Proyecto de presupuesto del ejecutivo, describe el pronóstico económico del gobierno y los ingresos, gastos y deuda anticipados. 2019 No elaborado
Proyecto de presupuesto del ejecutivo El ejecutivo lo presenta a la legislatura para su aprobación. Describe las fuentes de ingresos, las asignaciones a los ministerios, los cambios de políticas propuestos y otro tipo de información importante para comprender la situación fiscal de un país. 2019 Uso interno
Presupuesto aprobado El presupuesto que la legislatura ha aprobado. 2018 Uso interno
Presupuesto ciudadano Una versión más simple y menos técnica del Proyecto de presupuesto del ejecutivo y del Presupuesto aprobado diseñada para transmitir información clave al público. 2019 No elaborado
Informes entregados durante el año Incluyen información sobre los ingresos reales obtenidos, los gastos reales realizados y la deuda en la que se incurrió en diferentes momentos. Se emiten trimestral o mensualmente. 2017 & 2018 Uso interno
Revisión de mitad de año Una actualización completa sobre la implementación del presupuesto a mitad del año fiscal. Incluye una revisión de los supuestos económicos y un pronóstico actualizado de los resultado del presupuesto. 2018 No elaborado
Informe de fin de año Describe la situación de las cuentas del gobierno al final del año fiscal e, idealmente, una evaluación de los progresos en la consecución de los objetivos de las políticas presupuestarias. 2017 43
Informe de auditoría Lo emite la entidad fiscalizadora superior. Este documento examina la solidez y la exhaustividad de las cuentas de fin de año del gobierno. 2016 No elaborado

En la OBS 2019, la puntuación de transparencia de Guinea Ecuatorial de 5 es cercana a la que obtuvo en 2017.

¿Qué cambió en 2019?

Guinea Ecuatorial ha aumentado la disponibilidad de la información presupuestaria debido a:

La publicación del Informe de fin de año en línea.

Recomendaciones

Guinea Ecuatorial debe priorizar las siguientes medidas a fin de mejorar la transparencia del presupuesto:

Publicar puntualmente el Proyecto de presupuesto del ejecutivo, Presupuesto aprobado e Informes entregados durante el año en línea.
Elaborar y publicar puntualmente el Documento preliminar, Presupuesto ciudadano y Revisión de mitad de año en línea.
Incluir información sobre el desempeño y resultados reales detallados de los gastos en el Informe de fin de año.
0 /100

La transparencia por sí sola no es suficiente para mejorar la gobernanza. Una participación pública inclusiva es fundamental para lograr los resultados positivos asociados con una mayor transparencia presupuestaria.

La OBS también evalúa las oportunidades formales de participar de forma significativa en las diferentes etapas del proceso presupuestario que se ofrecen al público. La encuesta analiza las prácticas del ejecutivo del gobierno central, la legislatura y la entidad fiscalizadora superior (EFS) utilizando 18 indicadores a los que se da el mismo peso y que se ajustan a los Principios de Participación Pública en las Políticas Fiscales de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal, y puntúa a cada país según una escala de 0 a 100.

Guinea Ecuatorial tiene una puntuación de participación pública de 0 (sobre 100).

La participación pública en Guinea Ecuatorial en comparación con otros países

Promedio global
14
Nigeria
22
Ghana
15
Camerún
11
Angola
9
Guinea Ecuatorial
0
Santo Tomé y Príncipe
0
0
Insuficiente
61
Suficiente
100

Para obtener más información sobre buenas prácticas de participación pública en el mundo, véase aquí .

Nivel de oportunidades de participación pública en el proceso presupuestario

0
/100
Formulación
(Ejecutivo)
0
/100
Aprobación
(Legislativo)
0
/100
Implementación
(Ejecutivo)
0
/100
Auditoría
(Entidad Fiscalizadora Superior)
Clave
0-40: Few
41-60: Limited
61-100: Adequate

Recomendaciones

A fin de reforzar la participación pública en el proceso presupuestario, el Ministerio de Hacienda, Economía y Planificación de Guinea Ecuatorial debe priorizar las siguientes medidas:

Poner en práctica mecanismos piloto para involucrar al público en la formulación del presupuesto y el monitoreo de su implementación.
Involucrar activamente a las comunidades vulnerables e insuficientemente representadas, directamente o a través de las organizaciones de la sociedad civil que las representan.

El Parlamento de Guinea Ecuatorial debe priorizar las siguientes medidas:

Permitir que los miembros del público o las organizaciones de la sociedad civil intervengan en las audiencias sobre el proyecto de presupuesto antes de su aprobación.
22 /100

La OBS también analiza el papel que las legislaturas y las entidades de fiscalización superior (EFS) juegan en el proceso presupuestario y el grado en que proporcionan supervisión. La encuesta califica a cada país según una escala de 0 a 100 en base a 18 indicadores a los que se da el mismo peso. Asimismo, recopila información complementaria sobre las instituciones fiscales independientes (véase el gráfico).

La legislatura y la entidad fiscalizadora superior en Guinea Ecuatorial, en conjunto, proporcionan una vigilancia débil durante el proceso presupuestario y tienen una puntuación compuesta de 22 (sobre 100). Individualmente, la medida en que cada institución vigila el proceso presupuestario se muestra a continuación:

Vigilancia legislativa

0
33
100
débil

Vigilancia de auditoría

0
0
100
no
Key
0-40: Few
41-60: Limited
61-100: Adequate

Recomendaciones

El Parlamento de Guinea Ecuatorial proporciona una vigilancia débil durante la fase de planificación del ciclo presupuestario y una vigilancia débil durante la fase de implementación. Para realizar su labor de vigilancia de una manera más eficaz, debe priorizar las siguientes medidas:

La legislatura debe debatir la política presupuestaria antes de que se presente el Proyecto de presupuesto del ejecutivo y aprobar las recomendaciones del próximo presupuesto.
Los comités legislativos deben examinar el Proyecto de presupuesto del ejecutivo y publicar los informes con su análisis en línea.
Un comité legislativo debe examinar la implementación del presupuesto durante el año y publicar los informes con sus hallazgos en línea.
Garantizar, en la práctica, que se consulte a la legislatura antes de que el ejecutivo desvíe fondos, durante el año presupuestario, entre las unidades administrativas especificadas en el Presupuesto aprobado, gaste ingresos no anticipados o reduzca gastos debido a la escasez de ingresos.

Para fortalecer la vigilancia presupuestaria, Guinea Ecuatorial debería:

Aplicar la ley (5/2012, de 16 de noviembre de 2012, por la que se establece el Tribunal de Cuentas) con el fin de crear la entidad fiscalizadora superior del país.

La práctica emergente de establecer instituciones fiscales independientes

Guinea Ecuatorial no tiene una institución fiscal independiente (IFI). Cada vez se reconoce más que las IFI son valiosos proveedores de información independientes y no partidistas para el ejecutivo y/o el parlamento durante el proceso presupuestario.

*Estos indicadores *no* se puntúan en la Encuesta de Presupuesto Abierto.

Metodología

  • En la OBS 2019 solo se evalúan los documentos publicados y los eventos, actividades o avances que tuvieron lugar hasta el 31 de diciembre de 2018.
  • La encuesta se basa en un cuestionario que completa en cada país un experto independiente en presupuestos:

    International Budget Partnership
    750 1st St NE, Washington D.C.
    [email protected]
  • Para reforzar aún más la investigación, un experto independiente anónimo revisa también el borrador del cuestionario de cada país.
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