Open Budget Survey 2025: Debt Accountability Module: Findings for Cameroon

Cameroon faces significant public debt management challenges, with an increasing debt-to-GDP ratio that reached 45.6% by end-2024, debt management centralized through the Caisse Autonome d’Amortissement (CAA), and a B Negative credit rating from Fitch. The OBS Debt Accountability Module, completed by AfroLeadership, assesses whether Cameroon has the transparency, participation, and oversight conditions needed for the public to hold the government accountable for debt management. The module finds that while a Debt Management Strategy is published annually alongside the budget, critical gaps remain. No standalone Annual Borrowing Plan is publicly available, there is no comprehensive annual debt implementation report, loan agreements are not fully disclosed, public engagement in debt decisions is non-existent during budget stages, and Cameroon lacks an independent fiscal institution to provide non-executive debt analysis. The module recommends publishing a standalone Annual Borrowing Plan and comprehensive annual debt report, moving toward full disclosure of loan agreements with clear links to specific projects and outcomes, establishing a dedicated parliamentary committee for year-round debt oversight, and introducing mandatory public consultations on debt during the budget formulation and approval phases.

Le Cameroun fait face à des défis importants en matière de gestion de la dette publique, avec un ratio dette/PIB en hausse qui a atteint 45,6 % fin 2024, une gestion de la dette centralisée par la Caisse Autonome d’Amortissement (CAA) et une note de crédit B négative attribuée par Fitch. Le Module de Redevabilité sur la Dette de l’OBS, réalisé par AfroLeadership, évalue si le Cameroun dispose des conditions de transparence, de participation et de contrôle nécessaires pour que le public puisse demander des comptes au gouvernement en matière de gestion de la dette. Le module constate que, bien qu’une Stratégie de Gestion de la Dette soit publiée chaque année en parallèle du budget, des lacunes critiques subsistent. Aucun Plan d’Emprunt Annuel autonome n’est accessible au public, il n’existe pas de rapport annuel complet sur la mise en œuvre de la dette, les accords de prêt ne sont pas intégralement divulgués, la participation du public aux décisions relatives à la dette est inexistante lors des étapes budgétaires, et le Cameroun ne dispose pas d’une institution fiscale indépendante chargée de fournir une analyse de la dette extérieure au pouvoir exécutif. Le module recommande de publier un Plan d’Emprunt Annuel autonome ainsi qu’un rapport annuel complet sur la dette, de progresser vers la divulgation intégrale des accords de prêt en établissant des liens clairs avec des projets et des résultats spécifiques, de créer une commission parlementaire dédiée au contrôle de la dette tout au long de l’année, et d’instaurer des consultations publiques obligatoires sur la dette lors des phases de formulation et d’approbation du budget.

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Cameroon OBS Debt Module Report EN

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Cameroon OBS Debt Module Report FR

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Towards Closing the Debt Accountability Gap: Findings from the 2025 OBS Debt Module Pilot

Key findings from 11 countries 1 executive government provided information linking debt and borrowing plans to service delivery. Most debt strategies had borrowing targets, but none informed on projects to be financed. 5 executive governments published a debt management strategy that is timely and connected with the annual budget planning process. 5 legislatures reviewed the […]
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