Результаты по странам  | Просмотреть эту страницу в:

Азербайджан

Какие страны являются ведущими в вопросах бюджетной отчетности? Какие из них нуждаются в улучшении? Ознакомьтесь с нашими данными и рекомендациями по каждой из 120 оцениваемых стран.
Результаты исследование по открытости бюджета

Участие общественности

9

Надзор за бюджетом

63

Прозрачность

57

Исследование по открытости бюджета 2021

Решения правительства по вопросам бюджета, а именно какие налоги взимать, какие услуги предоставлять и какую сумму заемных средств привлекать, имеют важные последствия для всех членов общества. Когда правительства предоставляют информацию и создают механизмы для участия общественности в принятии таких решений, мы можем более твердо гарантировать, что государственные деньги расходуются в интересах общества.

Read more

 

Исследование по открытости бюджета представляет собой единственный в мире независимый, сравнительный и объективный инструмент исследования, который применяется с учетом признанных международных критериев оценки доступа общественности к информации о государственном бюджете национального уровня, формальных возможностей участия общественности в бюджетном процессе национального уровня, а также роли учреждений по надзору за исполнением бюджета, в частности законодательных органов и национальные органы государственного финансового контроля в бюджетном процессе.

Исследование помогает местному гражданскому обществу оценить и обсудить со своим правительством, как оно отчитывается и использует государственные средства. Это 8-ой Обзор открытости бюджета, который охватывает 120 стран мира.

Summary
Оценки по странам
Сводка по стране RU
pdf, 512.04 KB
57 /100

Эта часть Исследование по открытости бюджета оценивает доступ общественности к информации о том, как центральное правительство собирает и расходует государственные ресурсы. В ней дается оценка наличия, своевременности и полноты восьми ключевых бюджетных документов с использованием 109 равнозначных показателей и оценки каждой страны по шкале от 0 до 100. Показатель прозрачности 61 и выше указывает на то, что страна, скорее всего, публикует достаточно материалов для обеспечения содержательных  общественных обсуждений по бюджету.

Бюджетная прозрачность Азербайджан по сравнению с другими странами

Среднее значение по всему миру
45
Грузия
87
Россия
73
Казахстан
63
Кыргызская Республика
62
Монголия
60
Азербайджан
57
Турция
55
Таджикистан
16
0
Недостаточный
61
Достаточный
100

Рейтинг Азербайджан: 44 из 120 стран

0
100

Азербайджан: Как изменился показатель прозрачности со временем?

43
2010
42
2012
51
2015
34
2017
35
2019
57
2021
0
Недостаточный
61
Достаточный
100

Азербайджан: динамика бюджетной прозрачности

Ключ
Доступно для общественности
Опубликовано с опозданием или не опубликовано в Интернете, или создано только для внутреннего использования
Не разрабатывались
Прокрутка
Документ 2010 2012 2015 2017 2019 2021
Предварительное бюджетное заявление
Проект бюджета
Утвержденный бюджет
Гражданский бюджет
Текущие отчеты
Полугодовой обзор
Годовой отчет
Аудиторский отчет

Азербайджан: доступность ключевых бюджетных документов

Key
61-100 / 100
41-60 / 100
1-40 / 100
Прокрутка
Ключевые бюджетные документы Цель и содержание документа Оцениваемый финансовый год Оценка содержания документа
Предварительное бюджетное заявление Публикует основные показатели налогово-финансовой политики страны до подачи проекта бюджета; кратко излагает экономический прогноз правительства, сведения по ожидаемым доходам, расходам и задолженности. 2021 78
Проект бюджета Представляется исполнительной властью законодателям на утверждение; в нём подробно излагаются источники доходов, ассигнования министерствам, предлагаемые изменения политики и другая информация, важная для понимания налогово-финансовой ситуации в стране. 2021 43
Утвержденный бюджет Бюджет, который был утвержден парламентом. 2021 78
Гражданский бюджет Упрощённая версия проекта бюджета или утвержденного бюджета без технических деталей, специально разработанная для ознакомления общественности с ключевой информацией. 2020 58
Текущие отчеты Включают информацию о фактических поступлениях, фактических расходах и задолженности, накопленной в разные промежутки времени; издаются ежеквартально или ежемесячно. 2020 96
Полугодовой обзор Содержит детализированную информацию по исполнению бюджета по состоянию на середину финансового года; включает обзор обновленных экономических предположений и прогноз результатов исполнения бюджета. 2020 63
Годовой отчет Показывает положение правительственной отчетности в конце финансового года и по возможности включает в себя оценку результатов, полученных при достижении целей бюджетной политики. 2019 62
Аудиторский отчет Подается высшим контрольным органом; в этом документе рассматривается обоснованность и полнота отчетности правительства на конец года. 2019 62

Оценка бюджетной прозрачности Азербайджана за 2021 г. значительно выше, чем оценки 2019 г.

Что изменилось в 2021 году?

Азербайджан повысил уровень доступа бюджетной информации посредством:

публикации Предварительного бюджетного заявления и Полугодового обзора в онлайн формате.
увеличения информации, представленной в Текущем отчете и Годовом отчете.

Рекомендации

Азербайджан должен уделить первоочередное внимание следующим вопросам, направленным на улучшение прозрачности бюджета:

Включить в бюджетное предложение исполнительной власти оценку расходов и доходов за несколько лет, а также дополнительную информацию о финансовом положении правительства, включая будущие обязательства, объем нефинансовых активов, квазифискальную деятельность и налоговые расходы.
Продолжать подготовку и институционализацию публикации полугодового обзора. Хотя в настоящее время он публикуется в рамках пакета дополнительного бюджета, в дальнейшем он может стать отдельной статьей, которая будет опубликована независимо от того, издается дополнительный бюджет или нет.
Укрепить процессы, связанные с инклюзивностью и охватом Гражданского бюджета, посредством более широких консультаций с общественностью по бюджетной информации, которую они хотели бы включить в документ, а также публикации упрощенных версий бюджетных документов на всех этапах бюджетного процесса.
9 /100

Исследование по открытости бюджета также оценивает формальные возможности, предоставляемые общественности для полноценного участия на различных этапах бюджетного процесса. В нем анализируются практики исполнительных, законодательных органов центрального правительства и высшего контрольного органа (ВКО), с помощью 18 равноценных показателей, согласованных с Принципами участия общественности в финансовой политике Глобальной инициативой финансовой прозрачности, где каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100.

Азербайджан получил 9 баллов (из 100).

Азербайджан: участие общественности по сравнению с другими странами

Среднее значение по всему миру
14
Грузия
44
Россия
28
Кыргызская Республика
26
Монголия
13
Азербайджан
9
Казахстан
9
Таджикистан
0
Турция
0
0
Недостаточный
61
Достаточный
100

Дополнительную информацию о передовых практиках участия общественности со всего мира смотрите здесь .

Потенциал возможностей для участия общественности в бюджетном процессе

0
/100
Разработка
(исполнительная власть)
0
/100
Утверждение
(законодательный орган)
0
/100
Исполнение
(исполнительная власть)
44
/100
Оценка исполнения
(высший орган аудита)
Ключ
0-40: Few
41-60: Limited
61-100: Adequate

Рекомендации

Для дальнейшего расширения участия общественности в бюджетном процессе Азербайджана Министерство финансов следует уделить первоочередное внимание следующим вопросам:

Создание механизмов для привлечения общественности к разработке бюджета и контроля за исполнением бюджета.
Активное взаимодействие с социально уязвимыми группами населения и меньшинствами напрямую или через представляющие их организации гражданского общества.

Парламент (Милли Меджлис) Азербайджан должен уделить первоочередное внимание следующим мерам:

Разрешить представителям общественности или организаций гражданского общества выступать в ходе слушаний по предложению о бюджете до его утверждения.
Разрешить представителям общественности или организаций гражданского общества выступать в ходе слушаний по аудиторскому отчету.

Счетная палата Азербайджан создал механизмы для оказания помощи высшему контрольному органу в разработке его программы аудита. В целях расширения участия общественности в бюджетном процессе он должен уделить первоочередное внимание следующим вопросам:

Создание официальных механизмов, с помощью которых общественность сможет содействовать проведению соответствующих аудиторских проверок.
63 /100

В рамках Исследование по открытости бюджета изучается роль законодательных органов и высшего контрольного органа (ВКО) в бюджетном процессе и в какой степени они обеспечивают надзор. Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100, исходя из 18 одинаковых взвешенных показателей. Кроме того, в ходе опроса осуществляется сбор дополнительной информации о независимых фискальных учреждениях (см. вставку ниже).

Законодательный орган власти и высший орган аудита в  Азербайджан, в совокупности, осуществляют надлежащий надзор в ходе бюджетного процесса, при этом совокупный показатель надзора составляет 63 (из 100). Отдельные оценки по ним приводятся ниже:

Надзор со стороны Парламента

0
50
100
ограниченный

Аудиторская проверка

0
89
100
Достаточный
Key
0-40: Few
41-60: Limited
61-100: Adequate

Рекомендации

Парламент (Милли Меджлис) Азербайджана обеспечивает ограниченный надзор на этапе планирования бюджетного цикла и ограниченный надзор надзор на этапе реализации. Для улучшения надзора он должен уделить первоочередное внимание следующим вопросам:

Бюджетное предложение исполнительной власти должно быть представлено законодателям не менее чем за два месяца до начала бюджетного года, чтобы у парламента и его комитетов было достаточно времени для его изучения и публикации отчетов с их анализом в Интернете.
Законодательный комитет должен регулярно проверять отчеты по бюджету, выпускаемые в течение года, а также аудиторский отчет, и публиковать свои выводы в Интернете.
Обеспечить на практике проведение консультаций с законодательным органом до того, как исполнительная власть перераспределит средства между административными единицами, указанными в принятом бюджете, в течение бюджетного года.

Для укрепления независимости и улучшения надзора за аудитом со стороны Счетной палаты Азербайджана рекомендуется принять следующие меры:

Обеспечить проверку аудиторского процесса независимым органом.

Формирующаяся практика создания независимых фискальных учреждений

Азербайджан не имеет независимого фискального учреждения (НФУ). НФУ все чаще признаются в качестве ценного независимого и беспристрастного источника информации для исполнительной власти и/или парламента в ходе бюджетного процесса.

*Эти показатели не оценивались в Обзоре открытости бюджета.

Методология

  • В Исследование по открытости бюджета 2021 года оценивались только опубликованные документы, мероприятия или события, имевшие место до 31 декабря 2020 года.
  • Исследование основано на вопроснике, заполняемым в каждой стране независимым экспертом по бюджету:

    Д-р Ингилаб Ахмадов
    Consultant, Eurasia Extractive Industries Knowledge Hub
    41, Mehseti str., AZ1096, Baku, Azerbaijan
    [email protected]
  • С целью повышения качества и достоверности исследования проект вопросника каждой страны также рассматривается анонимным независимым экспертом, а в Азербайджане - еще и представителем Министерства финансов.

Past reports
Years
Language
Сводка по стране EN
PDF, en
Вопросник EN
PDF, en
Сводка по стране RU
PDF, ru
Сводка по стране EN
PDF, EN
Вопросник EN
PDF, EN
Сводка по стране RU
PDF, RU
Вопросник EN
PDF, EN
Сводка по стране EN
PDF, EN
Сводка по стране RU
PDF, RU
Сводка по стране RU
PDF, RU
Сводка по стране EN
PDF, EN
Letter From Republic Of Azerbaijan Ministry Of Finance
PDF, EN
Вопросник EN
PDF, EN
Response from NBG
PDF, EN
Letter from IBP to MoF
PDF, EN
Сводка по стране RU
PDF, RU
Вопросник EN
PDF, EN
Сводка по стране EN
PDF, EN
Сводка по стране EN
PDF, EN
Вопросник EN
PDF, EN
Сводка по стране RU
PDF, RU
Сводка по стране EN
PDF, EN
Вопросник EN
PDF, EN
Сводка по стране RU
PDF, RU