Результаты по странам  | Просмотреть эту страницу в:

Таджикистан

Какие страны являются ведущими в вопросах бюджетной отчетности? Какие из них нуждаются в улучшении? Ознакомьтесь с нашими данными и рекомендациями по каждой из 120 оцениваемых стран.
Результаты исследование по открытости бюджета

Участие общественности

0

Надзор за бюджетом

43

Прозрачность

16

Исследование по открытости бюджета 2021

Решения правительства по вопросам бюджета, а именно какие налоги взимать, какие услуги предоставлять и какую сумму заемных средств привлекать, имеют важные последствия для всех членов общества. Когда правительства предоставляют информацию и создают механизмы для участия общественности в принятии таких решений, мы можем более твердо гарантировать, что государственные деньги расходуются в интересах общества.

Read more

 

Исследование по открытости бюджета представляет собой единственный в мире независимый, сравнительный и объективный инструмент исследования, который применяется с учетом признанных международных критериев оценки доступа общественности к информации о государственном бюджете национального уровня, формальных возможностей участия общественности в бюджетном процессе национального уровня, а также роли учреждений по надзору за исполнением бюджета, в частности законодательных органов и национальные органы государственного финансового контроля в бюджетном процессе.

Исследование помогает местному гражданскому обществу оценить и обсудить со своим правительством, как оно отчитывается и использует государственные средства. Это 8-ой Обзор открытости бюджета, который охватывает 120 стран мира.

Summary
Оценки по странам
Сводка по стране RU
pdf, 509.16 KB
16 /100

Эта часть Исследование по открытости бюджета оценивает доступ общественности к информации о том, как центральное правительство собирает и расходует государственные ресурсы. В ней дается оценка наличия, своевременности и полноты восьми ключевых бюджетных документов с использованием 109 равнозначных показателей и оценки каждой страны по шкале от 0 до 100. Показатель прозрачности 61 и выше указывает на то, что страна, скорее всего, публикует достаточно материалов для обеспечения содержательных  общественных обсуждений по бюджету.

Бюджетная прозрачность Таджикистан по сравнению с другими странами

Среднее значение по всему миру
45
Грузия
87
Россия
73
Казахстан
63
Кыргызская Республика
62
Монголия
60
Азербайджан
57
Турция
55
Таджикистан
16
0
Недостаточный
61
Достаточный
100

Рейтинг Таджикистан: 106 из 120 стран

0
100

Таджикистан: Как изменился показатель прозрачности со временем?

17
2012
25
2015
30
2017
17
2019
16
2021
0
Недостаточный
61
Достаточный
100

Таджикистан: динамика бюджетной прозрачности

Ключ
Доступно для общественности
Опубликовано с опозданием или не опубликовано в Интернете, или создано только для внутреннего использования
Не разрабатывались
Прокрутка
Документ 2012 2015 2017 2019 2021
Предварительное бюджетное заявление
Проект бюджета
Утвержденный бюджет
Гражданский бюджет
Текущие отчеты
Полугодовой обзор
Годовой отчет
Аудиторский отчет

Таджикистан: доступность ключевых бюджетных документов

Key
61-100 / 100
41-60 / 100
1-40 / 100
Прокрутка
Ключевые бюджетные документы Цель и содержание документа Оцениваемый финансовый год Оценка содержания документа
Предварительное бюджетное заявление Публикует основные показатели налогово-финансовой политики страны до подачи проекта бюджета; кратко излагает экономический прогноз правительства, сведения по ожидаемым доходам, расходам и задолженности. 2021 89
Проект бюджета Представляется исполнительной властью законодателям на утверждение; в нём подробно излагаются источники доходов, ассигнования министерствам, предлагаемые изменения политики и другая информация, важная для понимания налогово-финансовой ситуации в стране. 2021 Опубликовано с опозданием
Утвержденный бюджет Бюджет, который был утвержден парламентом. 2021 73
Гражданский бюджет Упрощённая версия проекта бюджета или утвержденного бюджета без технических деталей, специально разработанная для ознакомления общественности с ключевой информацией. 2020 33
Текущие отчеты Включают информацию о фактических поступлениях, фактических расходах и задолженности, накопленной в разные промежутки времени; издаются ежеквартально или ежемесячно. 2020 56
Полугодовой обзор Содержит детализированную информацию по исполнению бюджета по состоянию на середину финансового года; включает обзор обновленных экономических предположений и прогноз результатов исполнения бюджета. 2020 Не производился
Годовой отчет Показывает положение правительственной отчетности в конце финансового года и по возможности включает в себя оценку результатов, полученных при достижении целей бюджетной политики. 2019 Для внутреннего использования
Аудиторский отчет Подается высшим контрольным органом; в этом документе рассматривается обоснованность и полнота отчетности правительства на конец года. 2018 Для внутреннего использования

Индекс открытости бюджета Таджикистана за 2021 г. почти соответствует оценке 2019 г.

Что изменилось в 2021 году?

Таджикистан повысил уровень доступа к бюджетной информации посредством:

Онлайн публикации Гражданского бюджета.
Своевременной онлайн публикации Текущих отчетов.
Увеличения полноты информации, представленной в Предварительном бюджетном заявлении.
Однако, Таджикистан также снизил доступность бюджетной информации по причине того, что:
Бюджетное предложение исполнительной власти не размещено в Интернете, для того чтобы быть доступным для общественности во время его обсуждения в законодательном органе.

Рекомендации

Таджикистан должен уделить первоочередное внимание следующим действиям, направленным на улучшение прозрачности бюджета:

Своевременно публиковать онлайн годовой отчет и аудиторский отчет.
Своевременно разрабатывать и публиковать онлайн Полугодовой обзор.
Повысить полноту Гражданского бюджета и Текущих отчетов.
Своевременно публиковать Бюджетное предложение исполнительной власти и убедиться, что оно размещено онлайн и доступно для общественности во время его обсуждения в законодательном органе.
0 /100

Исследование по открытости бюджета также оценивает формальные возможности, предоставляемые общественности для полноценного участия на различных этапах бюджетного процесса. В нем анализируются практики исполнительных, законодательных органов центрального правительства и высшего контрольного органа (ВКО), с помощью 18 равноценных показателей, согласованных с Принципами участия общественности в финансовой политике Глобальной инициативой финансовой прозрачности, где каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100.

Таджикистан получил 0 баллов (из 100).

Таджикистан: участие общественности по сравнению с другими странами

Среднее значение по всему миру
14
Грузия
44
Россия
28
Кыргызская Республика
26
Монголия
13
Азербайджан
9
Казахстан
9
Таджикистан
0
Турция
0
0
Недостаточный
61
Достаточный
100

Дополнительную информацию о передовых практиках участия общественности со всего мира смотрите здесь .

Потенциал возможностей для участия общественности в бюджетном процессе

0
/100
Разработка
(исполнительная власть)
0
/100
Утверждение
(законодательный орган)
0
/100
Исполнение
(исполнительная власть)
0
/100
Оценка исполнения
(высший орган аудита)
Ключ
0-40: Few
41-60: Limited
61-100: Adequate

Рекомендации

Для дальнейшего расширения участия общественности в бюджетном процессе Министерству финансов Таджикистана следует уделить первоочередное внимание следующим мерам:

Создать механизмы для привлечения общественности к разработке бюджета и контролю за его исполнением.
Активно взаимодействовать с социально уязвимыми группами населения и меньшинствами напрямую или через представляющие их организации гражданского общества.

Высшее Собрание (Маджлиси Оли) Таджикистана должно уделить первоочередное внимание следующим мерам:

Разрешить представителям общественности или организаций гражданского общества выступать в ходе слушаний по предложению о бюджете до его утверждения.
Разрешить представителям общественности или организаций гражданского общества выступать в ходе слушаний по аудиторскому отчету.

В целях расширения участия общественности в бюджетном процессе Счетная палата Таджикистан должна уделить первоочередное внимание следующим действиям:

Создание официальных механизмов, с помощью которых общественность сможет оказывать помощь в разработке его программы аудита и содействовать проведению соответствующих аудиторских
проверок.
43 /100

В рамках Исследование по открытости бюджета изучается роль законодательных органов и высшего контрольного органа (ВКО) в бюджетном процессе и в какой степени они обеспечивают надзор. Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100, исходя из 18 одинаковых взвешенных показателей. Кроме того, в ходе опроса осуществляется сбор дополнительной информации о независимых фискальных учреждениях (см. вставку ниже).

Законодательный орган власти и высший орган аудита в Таджикистане, в совокупности, осуществляют ограниченный надзор в ходе бюджетного процесса, при этом совокупный показатель надзора составляет 43 (из 100). Отдельные оценки по ним приводятся ниже:

Надзор со стороны Парламента

0
39
100
слабый

Аудиторская проверка

0
50
100
ограниченный
Key
0-40: Few
41-60: Limited
61-100: Adequate

Рекомендации

Высшее Собрание (Маджлиси Оли) Таджикистана обеспечивает обеспечивает ограниченный надзор на этапе планирования бюджетного цикла и слабый надзор на этапе реализации. Для улучшения надзора он должен уделить первоочередное внимание следующим действиям:

Законодательный орган должен обсудить бюджетную политику до внесения на рассмотрение бюджетного предложения исполнительной власти, и утвердить рекомендации по предстоящему бюджету.
Бюджетное предложение исполнительной власти должно быть передано на рассмотрение парламентариев не менее, чем за два месяца до начала бюджетного года.
Парламентские комитеты должны изучить Бюджетное предложение исполнительной власти и опубликовать доклады с их анализом на ресурсах Интернет.
Парламентский комитет должен изучить ход исполнения бюджета в течение года и опубликовать доклады с их выводами на ресурсах Интернет.
На практике обеспечить проведение консультаций с законодательным органом до того, как исполнительная власть потратит любые непредвиденные доходы или сократит расходы из-за дефицита доходов.
Парламентский комитет должен изучить аудиторский отчет и опубликовать доклад с их выводами на ресурсах Интернет.

Для укрепления независимости и улучшения аудиторского надзора со стороны Счетной палаты Таджикистан рекомендуется принять следующие меры:

Обеспечить достаточное финансирование высшего контрольного органа для выполнения своих обязанностей, как это определено независимым органом (например, законодательным или судебным органом).
Обеспечить проверку аудиторского процесса независимым органом.

Формирующаяся практика создания независимых фискальных учреждений

Таджикистан не имеет независимого фискального учреждения (НФУ). НФУ все чаще признаются в качестве ценного независимого и беспристрастного источника информации для исполнительной власти и/или парламента в ходе бюджетного процесса.

*Эти показатели не оценивались в Обзоре открытости бюджета.

Методология

В ООБ 2021 года оценивались только опубликованные документы, мероприятия или события, имевшие место до 31 декабря 2020 года.

Исследование основано на вопроснике, заполняемым в каждой стране независимым экспертом по бюджету:

Уктам Джумаев, Консультант

u.dzhumaev@gmail.com

С целью повышения качества и достоверности исследования проект вопросника каждой страны также рассматривается анонимным независимым экспертом, а в Таджикистане - еще и представителем Министерства финансов.

Past reports
Years
Language
Сводка по стране EN
PDF, en
Вопросник EN
PDF, en
Сводка по стране RU
PDF, ru
Сводка по стране EN
PDF, EN
Сводка по стране EN
PDF, EN
Вопросник EN
PDF, EN
Сводка по стране EN
PDF, EN
Сводка по стране EN
PDF, EN
Вопросник EN
PDF, EN
Сводка по стране EN
PDF, EN
Сводка по стране EN
PDF, EN
Вопросник EN
PDF, EN